国资委：大力推进央企专业化产业化整合

- 把横向相应产业通过整合实现“一企一业、一业一企”

- 立足推进战略性新兴产业发展，用市场化方式进行股权合作

2月23日，国资委主任张玉卓在国新办举行的发布会上表示，国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，坚持做强做优做大国有资本和国有企业。提高核心竞争力，通过优化布局，调整结构来增强核心功能。

在推进央企重组整合方面，国资委副主任翁杰明介绍，下一步，专业化整合和产业化整合两手都要抓，把横向相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，并立足推进战略性新兴产业的发展，大力推进产业化整合。

实施新一轮国企改革深化提升行动

突出高质量发展这个首要任务，国资委提出要坚持“一个目标”，用好“两个途径”。张玉卓介绍，坚持“一个目标”就是要做强做优做大国有资本和国有企业。“两个途径”一是提高核心竞争力，二是通过优化布局，调整结构来增强核心功能。

张玉卓认为，提高核心竞争力要突出四个关键词，即科技、效率、人才、品牌。而增强核心功能，重点是优化布局、调整结构、巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局，提升对公共服务体系的保障能力，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。

发展无止境、改革不停步。面对一系列新任务新要求，国资委表示，将以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动。

翁杰明指出，要加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。中央企业、国有企业要以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，推进新型工业化和现代化产业体系建设。加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。将国企改革三年行动形成的成果固化下来，分层分类、动态优化国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，全面采取建设世界一流的相关行动。同时，要加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业。着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题，健全激励约束机制，完善人才培养体系，进一步强化企业创新主体地位。

专业化产业化整合相互促进

在推进央企重组整合方面，翁杰明表示，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。

翁杰明介绍，党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业数量从116家调整至98家，有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。)“下一步专业化整合和产业化整合两手都要抓，两个方面继续相互促进。”翁杰明指出，一方面，要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强集约化管理。另一方面，要大力推进产业化整合，立足推进战略性新兴产业发展，不仅在央企和国企内部，还要突破现有领域，向全社会各类所有制企业张开双手，用市场化方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。

中国证券报记者注意到，张玉卓近日在《学习时报》发表署名文章指出，以市场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融资比重，培育和推动更多符合条件的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力。

长期从事国企研究的专家刘兴国认为，未来会有更多行业领域的央企国企加快推进专业化整合，尤其是那些产业引领作用不突出的行业、战略性新兴产业以及具有建设世界一流企业紧迫任务的行业，专业化整合将明显提速。

加大对关键领域科技投入

科技决定着企业的未来，也决定着未来的企业。“中央企业在破解‘卡脖子’技术难题方面，还有很大潜力。”张玉卓说，面向未来，国资委将准确把握中央企业在我国科技创新全局中的战略地位，巩固优势、补上短板、紧跟前沿，强化企业科技创新主体地位，着力打造创新型国有企业。

他指出，要在“卡脖子”关键核心技术攻关上不断实现新突破。包括打造原创技术策源地，高质量推进关键核心技术攻关，加大对传统制造业改造、战略性新兴产业，以及集成电路、工业母机等关键领域的科技投入，提升基础研究和应用基础研究的能力。在提高科技研发投入产出效率上不断实现新突破。进一步优化投入结构，突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业，构建以实效为导向的科技创新工作体系，健全成果转移转化机制，加速技术迭代升级，建立更加有效的科技成果收益分享机制，让科技成果有市场、让科研人员有回报。同时，在增强创新体系效能上不断实现新突破。

业内人士认为，央企应作为创新策源“特战队”勇担责任，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领科技攻关。同时，大力推进高水平国际科技合作。